【导语】：小学初中属于义务教育阶段，一直都要求免试入学，但近年各种招生乱象，小升初更是重灾区，各种笔试、面试、机试、体验活动、收简历、点招等。根据教育部门要求，民办学校将实行摇号录取，公办学校可选择地段招生或摇号派位。
2020年1月17日，广东省教育厅发布通知，2020年民办学校100%摇号录取，全面取消各类特长生招生。
2020年1月17日下午14时，广东省中小学招生入学和中小学生减负工作新闻通气会在广东省教育厅举行。
会议出台《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作指导意见》，明确义务教育阶段对报名人数超过招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机摇号录取，同时义务教育阶段全面取消各类特长生招生。
今年中小学招生有什么重点和变化？下面来划重点——
民办义务教育学校100%摇号
广东是民办教育大省，如何禁止“掐尖”争抢生源？
《意见》强调，各地教育行政部门要按照“谁审批、谁负责”的原则，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。
从2020年起，对报名人数超过招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机摇号录取。
办学层次同时包括小学和初中的民办学校，应首先通过直升或电脑随机摇号方式招收本校自愿报读初中的小学毕业生，剩余的招生计划应公开报名，实行电脑随机摇号录取。
《意见》提出，民办学校电脑随机摇号录取的具体实施办法(或细则)由地级以上市教育行政部门统一制定，由各县(市、区)教育行政部门统一组织实施。
严格落实义务教育免试入学
据介绍，教育部多次强调，今年全国所有省、市、县（市、区）及学校都要把党中央文件要求落实牢靠，没有例外，没有分步，没有过渡期，不炒作、不争论。
《意见》要求，所有公民办学校都要严格遵守并全面落实义务教育免试入学规定。
小学一般采取按地段对口方式入学，初中一般采取按地段对口入学、小学对口直升、或电脑派位摇号等方式入学；
实行对口直升的，要按照强弱结合原则合理调配对口直升的初中和小学，保障入学机会公平。
同时，要合理确定招生范围。县级教育行政部门要严格按照“学校划片招生、生源就近入学”的目标要求，综合考虑适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，采取单校划片(对口直升)或多校划片等方式，为每所公办义务教育学校划定服务片区范围，确保各片区之间教育资源大致均衡。
全面取消各类特长生招生
《意见》提出，各级教育行政部门要结合学校办学规模、办学条件及省定班额标准等，科学核定各学校招生计划，于招生工作启动前1周向社会公布。
严禁超计划招生，严格控制存在大班额和大校额学校的招生计划，确保在零增量的基础上逐步消除现有大班额。
需要注意的是，从2020年起，全面取消各类特长生招生，各地不得再核准各义务教育阶段学校特长生招生计划。
高等学校附属中小学校和省、市属学校的招生计划须按程序报主管教育行政部门核准。
民办学校的招生计划须报审批地教育行政部门核准。
严禁“掐尖”争抢生源
不久前，省人民政府教育督导室对10所中小学违规招生行为进行全省通报批评，并取消学校2020年全省评先评优资格。
长期以来，一些学校开展各类提前招生，“掐尖”选生源，或以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据的行为屡禁不止，既严重扰乱了招生工作秩序，违背教育规律和青少年成长发展规律，又影响了学校正常的教育教学秩序。
《意见》明确，严禁学校通过举办相关培训班或与社会机构合作提前选拔或特殊培养学生，严禁以各类考试、竞赛、夏(冬)令营、研学活动、培训成绩或证书证明等作为招生依据或参考，不得以面试、评测等名义选拔学生。
坚决整治公民办学校通过面试、面谈、人机对话、简历材料等方式为依据的“掐尖”招生、提前招生、违规争抢生源的行为，坚决防止对生源地招生秩序造成冲击。
其中，民办义务教育学校原则上面向学校所在县(市、区)域内招生；
无寄宿条件的民办学校不得跨县(市、区)域招生，有寄宿条件且需跨县(市、区)域招生的，由学校所在地县(市、区)教育行政部门根据学校申请初核后，报地市级教育行政部门核准。
义务教育严禁举办重点班
《意见》提出，义务教育阶段学生实行均衡编班，严禁举办重点班，包括以特长班、特色班、快慢班、尖子班、兴趣班和“奥赛”班、国际班等名义的变相重点班。
义务教育学校在编班时，要严格按照省定标准班额要求，以及男女生比例相对均衡原则和随机原则将男、女学生分配各班，均衡配置各班师资力量，不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。
同时，普通高中学校要根据普通高中课程方案和学生选课情况，合理排课编班，科学制订选课走班指南和课程实施方案，确保课程之间、年级之间的均衡性和学科学习的连贯性。
指标到校原则上不设“限制性”分数线
全省于2020年初中一年级新生开始实施基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的招生录取办法改革。
为此，各地要根据实际优化初中学生综合素质评价指标体系，制定综合素质评价实施办法，指导初中学校健全综合素质评价工作机制。
《意见》明确，自主招生对象为具有创新潜质和学科特长的学生，体育、艺术、科技等特长特色类型招生均纳入自主招生范围。
各市可给予有条件的普通高中一定数量的自主招生名额，其中公办学校自主招生比例控制在学校年度招生计划的10%以内。
同时，落实指标到校政策，优质普通高中学校要安排不低于50%的招生名额，主要按初中学校在校生数，直接分配到区域内各初中学校(含民办)，并适当向薄弱初中、农村初中倾斜。
名额分配招生采用单独批次、单独录取的招生办法，原则上不得设“限制性”分数线。
从2020年入学的初中一年级新生起，普通高中学校名额分配招生一律不得设“限制性”分数线。
民办学校实行摇号招生的由来
其实，从国家、省、市级教育部门发布的文件来看，都是在往摇号招生引导。
对于实施摇号招生的规定，也是从“引导”“支持”“指导”民办学校摇号招生，变成了“必须”“全部”实施摇号招生。
具体如下：
★ 2020年1月17日14时，广东省中小学招生入学和中小学生减负工作新闻通气会举行，出台《广东省教育厅关于进一步规范普通中小学招生入学工作指导意见》，明确义务教育阶段对报名人数超过招生计划数的民办学校，全部实行电脑随机摇号录取。
★ 2020年1月2日，广东省人民政府教育督导室印发了《关于2019年3起普通中小学违规招生问题处理情况的通报》。
广东省教育厅再次强调，要求落实《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，将民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。不得以面试、面谈、人机对话、简历材料等任何形式为依据选择生源。
★ 2019年11月15日，深圳市教育局公布关于深圳市百合外国语学校违规招生处理情况的通报，严禁各类“掐尖”招生，要求百外实行电脑随机录取。
★2019年11月14日，在教育部例行新闻发布会上，针对目前很多家长反映有些民办学校通过举行冬令营提前招生的现象，教育部基础教育司司长吕玉刚指出，明年民办学校也必须实施摇号招生方案。
★2019年7月8日，《中共中央 国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布。
其中意见中第17条提到：民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。
★ 2019年4月12日，深圳市教育局发布《深圳市教育局关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，其中提到“各区教育行政部门要指导报名人数超过招生计划的民办学校采取电脑随机派位方式进行招生”。
★ 2019年4月2日，广东省教育厅印发了《广东省教育厅转发关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，其中提到“支持各地市、县(市、区)教育局对报名人数超过招生计划的民办学校采取电脑随机派位方式进行招生”。
★ 2019年3月21日，教育部办公厅印发了《教育部办公厅关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》，其中提到“对报名人数超过招生计划的民办学校，引导学校采取电脑随机派位方式招生”。
延伸阅读：
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